行业背景
国家层面正大力推广充分利用卫星通信、公众通信和相关专网现有资源及 新发展成果，建设公用应急卫星通信专业系统，整合和完善我国空间和地面应急通信网络资源，提升公众通信网络防灾抗毁能力和应急服务能力，形成天地一体、互通共享的公用应急通信保障能力;建设“互联网+应急通信”指挥调度和服务管理云平台，为应急管理提供通信、预警、决策、调度支撑服务，满足突发事件处置中各部门、各行业的应急通信需求。
现存问题
公共通信网抗灾能力弱
在面对众多突发情况时，往往会出现通信设施饱和或瘫痪，甚至完全损毁，而现场周围的公用通信网无法完成指挥调度的功能
传统现场通信存在诸多局限
传统车载、单兵通信存在共享性差、互通性差、融合性差、便携性差等局限，无法实现集中各种通信方式于一体等
传统指挥中心存在孤岛效应
传统应急指挥中心建设存在各分系统之间独立运行、信息不能共享、关联性差、孤岛效应等弊端。
智慧应急管理系统核心功能
GIS可视化指挥协调
建设应急信息资源“一张图”、态势分析与专题制图、在线会商功能，实现基于地图的查询分析、可视化展示和地图标绘等功能。
融合通信平台无缝对接融合
可以和融合通信平台无缝对接，实现收集处理各种数据、音视频的实时共享、交换
高度专业化
支持城市抢险救援、地震地质灾害救 援、气象灾害、洪涝灾害等多灾害应急管理
